Социальная опора
Государство же, не решаясь порвать со своей главной социальной опорой и будучи не в силах противостоять ее растущим домогательствам, встало на путь свертывания реформаторских начинаний. Внешнеэкономическая политика правительства, которая в предшествующий период обладала чертами независимой государственной политики и позволила ослабить пагубные последствия мирового экономического кризиса 1929— 1!Ш гг. я (проникновение иностранного капитала в экономику страны, оказалась подчиненной верхушечным, антинациональным. по своим устремлениям слоям торгового капитала. Основной экономической функцией государства становится регулирование хозяйственной деятельности в их. интересах. Особенно ярко это проявилось в эволюции монополии внешней торговли.
Законы о монополии внешней торговли были прогрессивным актом правительства, направленным на ограничение свободы торгового и ростовщического капитала, внедрение в экономическую жизнь страны государственного контроля, создание условий, благоприятствующих развитию национальной промышленности. Столкнувшись с оппозицией крупного купечества, правительство стало бороться с ней, в частности, таким средством, как организация монопольных торговых обществ — ширкетов и предоставление им начиная с 1934 г. монопольных прав на ввоз и вывоз основных товаров, на распределение импортных и закупку экспортных товаров на внутреннем рынке. Пытаясь сломить таким путем сопротивление крупного купечества режиму монополии внешней торговли и одновременно централизовать торговый капитал и использовать его для проведения внешнеторговых операций под непосредственным государственным контролем, иранское правительство фактически шло на уступки домогательствам крупных. купцов. ‘
Переход к политике аккумулирования частного капитала в монопольных обществах способствовал и укреплению полуфеодального хозяйства в деревне. Финансируемые государством сельскохозяйственные ширкеты, получив право на оптовую заготовку сельскохозяйственных продуктов, стали гегемонами на внутреннем рынке иранского сырья и сбыта промышленных товаров. Пользуясь правом установления закупочных и продажных цен, организованный в сельскохозяйственные ширкеты торговый капитал использовал старые, ростовщические методы эксплуатации крестьянства, наживая огромные прибыли.