Империалистический Запад
Сближение с империалистическим Западом рассматривалось и как средство стабилизации внутриполитического положения. После переворота 1953 г. фактически все партии и организации были запрещены, а существовавшие с 1941 г. относительные политические свободы полностью ликвидированы. Страна жила в атмосфере страха, вызванного устрашающими население репрессивными мерами против членов Народной партии, которой пришлось уйти в глубокое подполье. Правящие круги Ирана быд. и преисполнены желания показать своим западным кредиторам и благотворителям, что вырвут с корнем «коммунистическую опасность». Отмена в 1957 г. в некоторых районах, включая столицу, военного положения сопровождалась созданием организации безопасности и информации — САВАК, в обязанность которой был вменен также контроль над прессой и политическими настроениями. Ее щупальца распространились на всю (страну и даже за ее пределы, а нити управления сходились в шахском дворце.
Вместе с тем была поставлена задача приостановить начавшийся со времени отмены рестрикций Реза-шаха об ограничении свободы передвижения процесс перенаселения городов (особенно столицы), представлявший потенциальную опасность режиму. Однако необходимое для этого (развитие провинциальных центров и сельских районов требовало хотя бы некоторого расширения прав местного управления. Пойти на такой риск монархия могла лишь при условии упрочения власти центрального правительства на местах, где было сильно засилье крупных (помещиков и ханов племен.